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海南自贸区两周年房地产落潮自贸港呼之欲出

2020-03-25 19:23:01 来源:21世纪经济报道作者:责任编辑NO。杜一帆0322

(原标题:海南自贸区两周年: 房地产落潮、本钱集聚,自贸港呼之欲出)

依照两步走规划,海南第一步将用两年左右时刻在全岛树立自贸试验区,从2020年开端行将探究建造我国特色自由交易港。

编者按

在我国新的敞开格式之下,海南显得非常耀眼,不只全省获批自贸区,还将首先探究建造我国特色自由交易港。

以改进营商环境为打破口,海南自贸区经过两年的展开现已打下坚实根底,自贸港也近在眼前。

2020年是海南自贸港建造的局面之年,时值习近平总书记“4·13”重要讲话两周年之际,南边财经全媒体集团《21世纪经济报导》从海南高质量展开、深化变革敞开、营商环境优化、大力展开主导工业与加强人才建造等方面,推出海南自贸港系列报导。 (李博)

春江水暖鸭先知。哪里机会好,企业就往哪里走,人才、资金就往哪里流。自2018年4月13日以来,海南新增市场主体近38.44万户,年均新增市场主体43.2%。

到2019年末,海南全省要点用人单位新增各类人才8.6万多名,同口径增加4.2倍,7700多名世界人才来琼作业,同口径增加52%。

2018年,海南新树立外资企业和实践利用外资比上一年别离增加86%与107%。到了2019年,这两组数据同比上年双双增加超越100%。

仍是那片海,仍是那座岛,但行将两周岁的海南自贸试验区,比较诞生之初时已是大不一样。

自中心宣告支撑海南全岛建造自由交易试验区,支撑海南逐渐探究、稳步推进我国特色自由交易港建造后,两年来,海南建造与探究效果怎么?21世纪经济报导记者造访了海南自由交易试验区后发现,海南先后发布71项准则立异事例,除掉房地产后十二个要点工业对经济稳步的增加的贡献率为65%,营商环境多项方针优于全国。

一份商务部托付国务院展开中心等第三方组织的点评效果显现,到现在《我国(海南)自由交易试验区全体方案》的事务施行率已高达95%,为下一步的自贸港建造打下了坚实的根底。

从自贸区到自贸港

3月18日,海南省委大院5楼会议室内,海南省委深改办(自贸办)、海南省发改委、海南省委宣传部、海南省商务厅等不同部分的十余位负责人与媒体召开了一场事关海南自贸试验区展开建造的座谈会。

海南省委深改办(自贸办)副主任陈小华是这场座谈会的主角之一,他对海南自贸区两年来的变革立异效果如数家珍。本年尤为特别,是海南自由交易试验区向我国特色自由交易港过渡之年。依照两步走规划,海南第一步将用两年左右时刻在全岛树立自贸试验区,从2020年开端行将探究建造我国特色自由交易港。

“自2018年以来的这两年,是海南全岛自由交易试验区为建造自由交易港打根底和进行压力测验的两年。”在陈小华看来,从第一步厚实稳健地迈向第二步,已成为曩昔两年间海南最重要的作业任务之一。

作为自贸区(港)建造的立根之本,顶层规划早已相继发动。中心各部委环绕《中共中心国务院关于支撑海南全面深化变革敞开的辅导定见》出台了一系列的配套方针、施行方案和协作协议,包括世界旅行消费中心、财税变革、立异驱动等多个范畴。

多条重磅方针密布地在海南生根发芽,也为招商引资发明了极为有利的外部环境。

“一场原计划200家企业的签约活动,效果来了2000多家企业。签约场所都摆不下,很多企业只能在外面排着队等候签约。”一次反常火爆的签约活动给陈小华留下了深刻印象。

全球本钱集聚、优质企业接连不断,处处显现出海南经济展开的新动能。海南省展开变革委归纳处处长刘晓华告知21世纪经济报导记者,海南两年来除掉房地工业后区域生产总值年均增速为7.1%,一直坚持在平稳较快展开区间。

这得益于海南近两年来的准则立异之举。陈小华介绍,全国其他11个自贸区的准则立异点,凡契合海南实践需要都可试用。“到现在,海南已先后发布六批71项准则立异事例,引得不少兄弟省份前来学习。”

博鳌乐城的同享医院形式便是海南准则立异的典型代表之一。以博鳌超级医院为例,其选用“1+X”形式构建出“一个同享医院(渠道)+若干个专科临床医学中心”的全新同享医院。同享医院不只招引了数十个国内尖端专科团队入驻,还开始完成了先进的技能、药品、医疗器械与世界水平的“三同步”。

“在这里,医院渠道可以和全国各地的先进医疗团队结合起来,二者类似于机场与航空公司的联系。同享医院相当于机场,医疗团队相当于航空公司。”陈小华点评,这便是海南前卫的立异之举。

去地产化信号加强

在立异一起,海南也在调整既有工业。

3月7日晚,海南宣告全域推广现房出售准则。海南省住宅和城乡建造厅厅长霍巨燃指出,此举是为了遏止投机炒房,避免居民占用过多社会公共资源,然后“为自贸港建造供给充沛的空间要素保证”。

曩昔两年,海南现已屡次出台方针,向外界清晰传递自贸港建造要去地产化的信号。

刘晓华表明,要“以勇士断腕的决计减轻经济对房地产的依靠”。此举也在两年间马到成功,三大工业比重调整为20.1∶20.6∶59.3,服务业比重累计进步3.6个百分点,对全省经济稳步的增加的贡献率进步到75%,十二个要点工业对经济稳步的增加的贡献率为65%。

虽然短期内去地产化给海南经济带来了阵痛,但海口市副市长杨昌生与三亚市副市长花兴都表明,曩昔一年房地产开发出资占出资总额的比重比上一年同期下降了10个百分点以上,连带财政收入也有所下降,可喜的对错地产出资在增加。

刘晓华也以为出资内部结构显着优化,非房地产出资占比58.4%、累计进步8.2个百分点,并且货物交易、服务交易双双完成顺差。

海南省商务厅供给的多个方面数据显现,2019年海南省服务进出口219.7亿元,增加20.3%,完成服务交易顺差6.53亿元。

其间,新式服务增加敏捷。2019年,稳妥、金融、电信计算机和信息服务、维修服务等新式服务,增速别离为34.56%、121.49%、52.22%、293.87%,高于服务交易全体增速。

服务交易的展开也进一步开辟了海南世界市场。据海南省商务厅副厅长彭伟介绍,海南在强化与美国、我国香港、新加坡、英国等国家和区域协作的一起,活跃与阿曼、波多黎各、卢旺达等新式国家和区域树立交易联系,2019年全省服务交易同伴共123个。

他还泄漏,在新冠肺炎疫情对海南省游览、运送等服务进出口影响较大的布景下,本年1-2月,海南全省服务进出口32.44亿元,仍坚持了4.6%的增加。

在工业结构调整方面,除了传统的旅行业和热带农业外,海南这两年也在活跃培养未来工业。

陈小华告知21世纪经济报导记者,得益于育种、深海科技、航天科技三个方面有其他省份所没有的共同区位优势,海南在十二大工业根底上,“主抓种业、深海和航天三大工业”。海南现在正在大力推进南繁科技城、深海科技城、航天科技城三大科技城的建造,作为培养种业、深海、航天三个未来工业的载体。

人人都是营商环境

数月前,海口市龙华区区委书记凌云在会议上“发火”的音讯迅速传播。

该区一位职能部分的一般批阅人员,在一份企业申报材料上针对单个无关紧要的遣词,导致就事企业“多跑了一趟”。因而,凌云在会上点名批判其就事风格及功率问题。

一件小事,在某种程度上折射出当时海南很大一部分政府作业人员对营商环境的分外的注重。“营商环境无小事,人人都是营商环境”现在已在海南政府部分间撒播。

客观上讲,海南并非营商环境高地,尤其在晋级自贸试验区后,营商环境更是成为海南补短板的燃眉之急。海南要打造全球最高水平敞开形状,势必要加快建造与世界高标准接轨的法治化营商环境。

“出资环境说到底便是营商环境,营商环境好,企业就接连不断,营商环境差,企业就避而远之。”我国南海研究院院长、我国特色自由交易港研究院副院长吴士存直言,营商环境建造是海南进行准则立异可以也是有必要获得打破的要害范畴,事关自贸区、自贸港建造的胜败。

刘晓华告知21世纪经济报导记者,海南对标世界银行营商环境点评方针,安身海南展开实践,环绕开办企业便当度、简化行政批阅、加强出资者维护等要点范畴,接连两年拟定了优化营商环境40项办法和29项办法,继续激起市场主体生机。

以海关紧缩全体通关时刻为例,2020年2月,海南口岸进、出口全体通关时刻别离降为57.4小时和1.81小时,较2017年紧缩达54.78%和98.33%,优于国务院提出的方针要求。

海南在全国首先展开强化竞赛方针试点,在市场监管范畴全面推广“双随机、一揭露”,构建以联合奖惩为中心的信誉联动机制。一系列变革让海南尝到了优化营商环境的甜头,2019年海南新增市场主体24.44万户,同比增加70.82%,均匀日增670户。

除此之外,海南还在包括交通、要点园区建造方面加快优化营商环境。

2019年12月28日,海南万宁至洋浦高速公路建成通车,标志着海南省“田”字形高速公路网全面建成。从海南万宁市到儋州市的旅程由本来的4个小时缩短至一个半小时,直接打通了海岛中部的经济大动脉。

2019年12月,海南省出台首份优化营商环境行动计划,狠治“卡脖子”恶疾,企业会集的园区成为变革重中之重:一园一策,为园区量身定制个性化扶持方针;把省市两级批阅权限直接下放给园区,实施极简批阅。

博鳌乐城世界医疗旅行先行区经过极简批阅变革,患者运用特许药械的等候时刻,由开始的6个月缩短至3个作业日以内。洋浦经济开发区将海南省3个作业日的企业开办时刻紧缩至1.5个作业日,到达国内最优水准,相当于香港和新加坡的企业开办平等功率水平。

在采访过程中,不少落地海南的企业为海南营商环境点赞。第一批“吃螃蟹”的普华永道,从2018年5月份与海南接洽,到其在海口拿到营业执照,仅用了一个月时刻。

“海南有这样的速度,着实让我们惊喜。”普华永道我国海南董事蔡晓颖直言,因而更看好海南自贸区

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