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缺口至少2.3亿美元联合国陷入近10年来最严重资金危机

2019-10-09 作者:责任编辑NO。卢泓钢0469

联合国没钱可花了?

联合国秘书长古铁雷斯近来发给3.7万名雇员的一封邮件被曝光。他在邮件中“抱怨”道,联合国各成员付出会费仅到达2019年惯例预算的70%,这意味着9月底联合国就已呈现了2.3亿美元的资金短缺,而10月底或许就会“捉襟见肘”。

古特雷斯在邮件中表明,为保证付出薪水和福利,将采纳“额定的暂时办法”,比方推延会议的举办和削减服务,一起约束公事游览,只允许必要性的公事活动,并采纳办法节约能源。古铁雷斯还说,其实联合国自2019年初就采纳了节省办法,若非如此,资金缺口将胀大至6亿美元。他将联合国当时面对的资金窘境描述为“近10年来最严峻的资金危机”。

钱从哪里来?

联合国运营的经费首要来自于各会员交纳的会费。在联合国官网上清晰写道,联合国会费是联合国首要的经费和正常预算的来历,用于付出保持联合国组织正常工作所需求的常常性开支。除雇员的薪水等正常预算外,占预算绝大多数的便是联合国的维和举动费用。

至于各会员每年交纳多少会费,其实并没有固定金额,而是按比例交纳。每两年一次的预算拟定会议上,会费委员会依据每个会员的国民生产总值、人口,以及付出才能等要素确认交纳比例。

榜首财经记者查询联合国官网,在2017~2019年联合国会费比额中,美国、我国和日本承当的比例别离是22%、7.92%和9.68%。

上一年12月22日举办的联大会议上经过的2019年至2021年联合国会费比额表则显现,我国会费大幅度进步,初次超越日本,成为仅次于美国的第二大缴费会员,惯例预算分摊比例由本来的7.92%升至12.01%,维和预算分摊比例由本来的10.24%升至15.22%。美国所需承当的比例不变,日本的比例却下降到了8.56%。

每年联合国的会费约为27亿美元,依照最新的分摊比例,美国要交纳约6亿美元的会费;我国需交纳约3.3亿美元的会费;日本需交纳约2.3亿美元。

此外,联合国会费还有最高和最低摊款限额的规则。从1974年开端,最高摊款限额不能超越整个预算的25%,最低不能低于0.001%。

谁是“欠费”大户?

会员拖欠会费被认为是联合国遭受的资金难最首要的原因。《联合国宪章》第十九条清晰规则,凡拖欠联合国财务金钱之会员,其拖欠数目如等于或超越前两年所应交纳之数目时,即损失其在大会的投票权。

联合国官网信息显现,到10月3日,在193个会员中,已有128个会员悉数交纳了2019年的常常预算摊款,包含我国、俄罗斯、英国、法国、德国、巴西、印度、日本等,但名单中仍未呈现美国。

据新华社报导,在上一年的第73届联合国大会上,我国原常驻联合国代表马朝旭在发言中曾指出,财务是联合国管理的根底和重要支柱。我国已足额交纳了2018年会费与各项摊款,中方期望各国以实际举动支撑联合国多边主义工作。依据秘书处测算,2019至2021年我国会费和维和摊款将大幅增加。我国仍是一个发展我国家,中方将持续履行好应尽的财务责任,一起保证资金投入能够得到有用合理运用。

联合国新闻在本年6月的一篇报导中称,众所周知,美国是联合国的“欠费”大户。在联合国2018年至2019年约54亿美元两年期常常性预算和2018年7月到2019年6月约70亿美元的维和预算中,美国别离担负22%的常常性预算,28.5% 的2018年后6个月的维和预算及27.9%的2019年初6个月的维和预算摊款。但由于美国拟定上限、只赞同承当联合国维和经费比例的25%,然后导致近3%、约2亿美元的维和预算差额需求添补。

古铁雷斯在本年初给出的数据显现,2019年联合国维和预算缺口为15亿美元,惯例预算则呈现4.92亿美元缺口。其间,美国欠款最多,已累计达11.57亿美元。此外,美国已接连3年拖欠联合国会费。

其实美国拖欠联合国会费最早能够追溯到1986年。美国总统特朗普上台往后,更是要求下降美国的维和预算摊款比例。他屡次对联合国进行责备,称后者便是一个“闲人沙龙”,乃至还屡次扬言要退出联合国。2018年3月,美国原常驻联合国代表黑莉在联合国关于维和变革的高等级争辩会上表明,美国往后承当联合国维和费用的比例将不超越25%。而特朗普政府已在2018~2019财年中,对联合国的预算经费削减了2.85亿美元。

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